田 跃 曾 同 志
在全市春运工作会议上的讲话
（2006年1月11日）

同志们：
　　今天下午，我们共同收听了国家及省春运工作电视电话会议，国家有关部门、省政府领导都分别作了重要讲话，对做好春运期间的各项工作都讲得十分清楚，希望今天参加会议的同志，要把这次会议精神向本单位主要负责同志汇报，并认真组织贯彻落实。前一段时间，我市根据国家、省2006年春运工作的安排部署，制定了《焦作市2006年春运工作方案》，这次又人手一份发给大家，请各级政府、各部门根据各自的工作分工，认真组织实施。下面，我就如何做好今年全市的春运工作再提几点要求：
　　一、高度重视，加强领导，确保春运工作圆满完成
　　根据国家、省里的统一部署，我市春运工作从1月14日开始到2月22日结束。春运期间，我市发送旅客人数将比去年明显增加，预计我市公路旅客流量215万人次，比去年同期增长1.3%；铁路运送旅客15万人次，比去年同期增长2.7%。据气象部门预测，春节期间，我市和全省一样，很可能出现雨雪大雾天气，给春运安全工作带来一定的困难。另外，由于铁路系统实行改革，与已往的管理体制有所不同，春运期间的运力调度工作需要进一步加强沟通衔接。认真分析我市春运工作形势，需要各级、各部门进一步结合实际，深入分析研究本地、本部门工作中存在的各种问题，采取有针对性的措施予以认真解决。
我市2006年春运工作的原则是：“以人为本、以客为主、安全第一、快捷方便”。为确保春运工作圆满完成，市、县（市）两级政府及各有关部门，一定要高度重视，切实加强对春运工作的领导。一是成立春运工作领导小组，加强对春运工作的指导和协调。市政府已成立春运工作领导小组，领导小组下设办公室和6个工作组，办公室设在市企业发展服务局。各县（市）政府也要成立由政府主管领导牵头，企业发展服务（发改）、公安、交通、安监、铁路、城建、劳动、旅游、教育、工商、气象等有关部门负责人参加的春运工作领导小组，全面负责本县（市）春运工作。同时，要保证春运工作人员、经费、办公场地“三落实”。二是各县（市）区和各有关部门，都要总结去年春运事故教训，结合本地实际，及早准备，制定针对性、操作性强的工作方案，并切实抓好工作方案的落实。各有关部门要制订各自的工作方案和应急预案。在具体工作中，要加强协作，相互配合，加强联系沟通，保证春运工作安全有序开展。市春运办要在市春运领导小组的领导下，积极主动地组织协调各保障组和各级各有关部门做好我市春运的各项工作，根据春运工作中出现的问题及时组织召开春运现场办公会，组织公安、交通、纠风办对各县（市）区和有关单位的春运工作进行抽查或暗访，并及时将春运工作开展情况上报上级有关部门。三是严格落实春运工作责任。市和县（市）区春运领导小组及下设的办公室、各工作组以及各级、各有关部门，都要高度重视，建立明确的春运工作职责。市春运领导小组办公室和各工作组负责人，都要进一步增强大局意识、稳定意识和责任感，从现在起就要尽快进入角色，深入一线开展工作，并根据今天全国、全省电视电话会议精神，进一步制订和完善工作方案，认真组织实施。
　　二、突出重点，预防为主，抓好春运期间安全生产工作
　　去年，通过全市上下的共同努力，我市安全生产形势总体来讲比较平稳。但是，我们必须清醒地认识到，我市安全生产工作在思想认识、安全投入、责任制落实等方面仍存在许多问题，必须警钟长鸣，不能掉以轻心。关于当前和春节期间的安全生产工作，我们在1月6日市政府安委会第四次扩大会议上，已经做了具体安排部署，希望大家认真抓好落实。同时，各级政府、各有关部门和单位，特别是公安、铁路、交通、城建和安监部门都要立即行动起来，根据春运期间安全生产形势和具体工作特点，采取进一步的措施，抓紧做好春运期间的安全工作。各级政府、各有关部门主要负责同志是春运期间安全生产工作的第一责任人，对辖区内的安全生产工作负总责，要把交通运输安全工作作为今年春运安全生产工作的重中之重，周密安排和部署，认真贯彻落实国家、省、市近期关于安全生产工作的具体要求，把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，要管到位、抓到底。
一是从1月12日开始，组织进行一次安全大检查。各级、各部门要根据春运工作特点，重点加强火车站、汽车站以及参运车辆的安全检查，对查出来的隐患，必须明确整改责任人，要无条件、及时整改到位。市企业发展服务局牵头，各有关部门配合，对安全大检查情况进行督导，并负责对督导中的问题建立台帐，及时落实到位。
二是进一步加大节日期间交通运输监管力度。各部门要从源头抓起，加强防范。公安、交警部门要进一步规范交通安全检查服务站的设置和管理，严格值勤、执法，加大事故多发点段的治理力度，要在事故多发路段和夜间行车易发生安全事故的路段，增设警示标志和道路安全保障设施，改善通车条件；强化路面巡逻管控力度，科学调配警力，按省里要求，要把80%警力都部署在路面上。要特别注意运送危险化学品的过境车辆，对其进行限时、限速管理，不允许在我市境内滞留。公路、铁路、水运等交通运输部门要做好运输工具的安全检验与管理工作，严禁交通运输工具带“病”运行，规范春运期间运输工具的技术状况管理，严把参运交通工具的入口关，对从业人员和燃料库要严加监管，对司乘人员进行安全教育，适当提高春运期间参运交通工具的技术门槛，完善汽运场站和车辆的消防设施，提高安全系数，前移安全防范关口，确保参运交通工具安全可靠。水上交通监管部门要根据责任制要求，对水上安全工作进行再安排、再部署，要把每一艘船舶、每一座浮动设施的安全监管职责都定到每个单位、每一个责任人，明确责任，加强监管，不允许出现失控漏管现象。交通运输、城建等部门对可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣情况要制定应急工作预案，防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生，确保旅客走得有序、走得及时；对公路、铁路车站等公共聚集场所要严格管理，加强值班，及时处理发生的群体事件；认真做好防火、防爆工作，制定事故应急预案，确保万无一失。安监部门要进一步强化责任意识，加强事前监督、事中检查，按照市春运工作方案，在春运期间组织开展不同形式的安全督察活动。
三是积极做好春运道路交通安全宣传教育工作，严肃查处超速超载等违法驾驶行为。各级、各部门要利用各种宣传媒体，组织开展不同形式的宣传活动，提高司乘人员的交通安全意识。公安交警、交通运输和安全生产监督管理部门要按照职责分工，进一步加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度。各县（市）区政府以及公安、交通等部门要加强监督检查，制订防范打击超速超载的具体方案和措施，重点加大客车、客船超速超载、农用车载客等违法行为查处力度，杜绝群死群伤的恶性事件发生。
四是强化治安管理，规范客运市场秩序。要强化交通沿线和车站周边地区的治安管理，集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，严厉打击车匪路霸和其它危及行车安全的犯罪活动。坚决查堵“三品”，严禁旅客携带“三品”乘车。规范客运市场，整顿运输秩序，坚决打击“车匪路霸、倒客、倒卖车票、欺行霸市、私设站点、无证营运”等非法活动，维护经营者和广大乘客的合法权益。公安部门要加强春节期间的治安管理，严防各类治安刑事案件发生，特别是查处公路、高速公路两侧燃烧秸杆，确保春运安全。工商部门要取缔在县乡公路上的集市贸易，各县（市）、乡政府要组织好公路沿线集市贸易的迁移工作，保证市、县（市）、乡三级公路畅通。
五是采取有效措施，防控疫病流行。各运输部门要努力做好车站和交通运输工具的消毒和通风工作，配置必须的设施和设备，有效预防、控制各类呼吸道传染病的发生和传播。工商部门要加大站前市场管理，从快处理各种违法经营行为，严禁假劣食品流入站前市场，确保旅客饮食卫生和生命安全。
三、合理安排，有序流动，满足旅客出行需要
　　铁路、交通等部门要根据客流变化规律和实际情况，提前做好运量预测工作，合理安排运输能力，适时增开列车、班车。为应对客流及气候的变化，要适当储备应急运力，提高应变能力。城建部门重点抓好火车站、长途汽车站与市内交通的衔接工作。劳动保障部门要做好民工客流的重点监控工作，组织引导民工的有序流动。运输管理部门在重点做好运输工作的同时，要统筹安排好节日市场物资供应和重要工业原材料、外贸物资运输。市企业发展服务局要综合协调，及时解决企业反映的运输困难等问题，保证全市经济正常运行。
　　四、增强服务意识，提高服务质量，营造和谐氛围
　　全市各级政府、各关部门和单位，都要树立以人为本、构建和谐、平安焦作的思想理念，千方百计为春运和乘客提供热情、周到、优质服务。铁路、交通等部门要合理增设售票网点，组织上门售票，延长预售日期等业务，为旅客购票和出行提供方便，在安全第一的前提下，努力提高运输正点率。公安、交通部门要本着以人为本的原则，根据我市客运车站与运输公司分离后的新情况，车站与运输公司要密切配合，满足群众出行的需要。要充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用，广泛利用电视、广播、报纸等媒体及时发布春运动态和气象信息等，为旅客出行提供参考和帮助，在宣传树立好典型的同时，要对扰乱春运秩序的行为予以曝光。气象部门要及时准确地提供中短期天气预报和灾害性天气预报预警，组织开展春运期间气象专题服务。市纠风办要认真履行职责，对春运工作中出现的公路“三乱”等违规行为，要坚决予以查处。
　　同志们，春运工作就要开始，各项工作要求和目标任务已十分明确，希望各级各部门立即行动起来，认真履行职责，切实加强对春运工作的领导，确保春运期间一切安全，控制并处理好各类治安和刑事案件，圆满完成今年的春运工作任务，让全市人民和过往我市乘客过上一个欢乐、祥和的春节，以实际行动向全市人民拜年。