焦作市安监局关于开展解决民生
问题工作评价活动的实施方案

局机关各科室及二级机构：
为了认真贯彻落实市九次党代会关于更加关注民生，构建和谐社会的要求，切实维护和发展好人民群众的根本利益，根据《焦作市人大常委会关于开展解决民生问题工作评价活动的意见》，经局党组研究决定，在我局开展解决民生问题工作评价活动，现提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《安全生产法》、《安全生产许可证条例》为依据，以解决关系民生的安全生产问题为重点，以群众满意为标准，利用评价的手段、监督的机制、竞争的平台，督促局机关树立“亲民、爱民、为民、惠民”的执政理念，把“关注民生、重视民生、保障民生和改善民生”放到更加突出的位置；促进广大安监干部转变作风，贴近群众，扑下身子解决民生问题；推进安全生产许可、安全培训、事故调查等关系人民群众切身利益问题的解决，以及人大代表提案和政协委员议案的办理落实，为加快建设富裕文明开放和谐新焦作、促进全市安全生产形势的稳定好转作出新的贡献。
    二、评价内容
以安全生产监管工作中关系人民群众切身利益的安全生产行政许可、教育培训、事故调查为重点，具体评价内容包括以下五个方面：一是看工作态度，重点看是不是把群众的利益始终放在心上，是不是主动积极、尽心竭力为群众办好事、办实事；二是看工作作风，重点看是不是眼睛向下、中心下移，是不是深入基层、贴近群众，是不是扑下身子、真抓实干；三是看组织领导，重点看主要领导是不是亲历亲为，工作运转是不是健康有序；四是看实际效果，重点看是不是圆满完成既定任务，是不是结合实际创造性的开展工作；五是看群众公论，重点看人民群众是不是满意，社会反映是不是良好。
三、方法步骤
（一）组织动员阶段（4月17日前）
1、健全组织。市安监局成立“关于开展解决民生问题工作评价活动”领导小组。
组  长：王  群;
副组长：刘家平、任丰军、张许良、赵和乾、王旭侠、秦保生；
成  员：毕海流、杨晨临、王卫华、张建平、燕军、原跃勇、闫广东、张小强、孙成吉。
领导小组下设办公室，刘家平兼任办公室主任，办公室工作人员由毕海流、杨晨临、杨波涌、李海欧组成。
2、广泛动员。召开领导班子会议、机关全体人员会议，对我局开展解决民生问题工作评价活动进行动员。通过动员，统一思想，提高认识，端正态度，推动评价工作顺利开展。
3、营造范围。要积极利用报刊、网络、信息等形式，开展宣传活动，在全局营造开展解决民生问题工作评价活动的良好氛围。
（二）对照评价阶段（4月18日至10月31日）
根据工作职责，对照工作目标，建立办理解决民生问题的工作台帐，解决人大代表、政协委员提出的议案，并公开监督电话，接受广大人民群众的监督。
对照评价阶段主要抓好三项工作：一是对照市人大常委会在开展解决民生问题工作评价活动中提出的问题，搞好整改。二是对承诺兑现情况进行一次清查，各科室及二级机构都要对承诺内容、承诺时限、承诺责任人、承诺承办人进行清查，凡不符合政策要求和工作实际的，要进行修订完善与调整，使其内容更加符合群众的要求。三是实行履行职责情况定期公示制度，每月在局政务公开栏公布当月行政许可、行政审批、安全培训、安全监管等办理件数、情况。凡是群众应该知道，但没有公开的政策和有关事项，必须及时采取措施公布于众，切实尊重群众的知情权，以良好的诚信度赢得社会的认可。
（三）总结提高阶段（11月1日至12月20日）
根据对照评价阶段各科室及二级机构解决民生问题的情况，对我局解决民生问题工作进行正确评价，并对其中工作表现好的科室和个人给予奖励，对未能认真解决民生问题的科室或个人给予通报批评，并在年终考核中不得评为优秀格次；被群众投诉的科室或个人，年终考评不得被评为称职以上格次。
四、工作要求
1、提高认识，接受监督。要提高接受人大监督的自觉性、主动性，充分发挥解决民生问题的主体作用，增强工作的责任感、使命感，推进我局更加扎实有效地解决民生问题。
2、关心民生，热情服务。把改善民生作为活动的根本出发点和落脚点，在全局形成关注民生、合理改善民生的良好氛围，着力解决关系人民群众切身利益的安全生产行政许可、教育培训、事故调查等工作，努力做到急群众所急，想群众所想，热心服务群众，解决群众实际困难。
3、强化责任，依法行政。把强化广大干部职工工作责任心作为工作目标，对民生问题视而不见、漠不关心，敷衍塞责，弄虚作假的；对缺乏大局意识，公共权力私有化，不作为，乱作为，以权谋私，损害群众利益的，要严肃处理。
4、提升效能，廉洁从政。要根据市委、市政府关于深化效能革命的要求，努力提高工作效率，杜绝推诿扯皮、衙门作风现象，严禁在工作中出现吃、拿、卡、要等行为。要认真落实党风廉政责任制的有关要求，努力做到细化量化，责任到人。

二○○七年四月十六日